最近，泵友圈看到一篇南湖晚報新聞報道，說是臺風“煙花”過境浙江嘉興，盡管外河比內(nèi)河水位還高0.91米，但是城市確并沒有發(fā)生內(nèi)澇。然而，在1998和1999年那會，因為嘉興市區(qū)境內(nèi)地勢平坦、低洼，洪澇災害歷來是最嚴重的自然災害之一。所以在99年的特大洪澇災害過后，嘉興市下決心要徹底解決嘉興市區(qū)的洪澇災害問題，提出了興建市區(qū)大包圍防洪工程，并于2000年7月開工建設，2003年完工，隨后幾年又開展一期和二期的擴建工程。經(jīng)過20年左右的時間建設，嘉興市區(qū)城市防洪工程成為嘉興市民的“鋼鐵結(jié)界”。在這里，
最近，泵友圈看到一篇南湖晚報新聞報道，說是臺風“煙花”過境浙江嘉興，盡管外河比內(nèi)河水位還高0.91米，但是城市確并沒有發(fā)生內(nèi)澇。
然而，在1998和1999年那會，因為嘉興市區(qū)境內(nèi)地勢平坦、低洼，洪澇災害歷來是最嚴重的自然災害之一。所以在99年的特大洪澇災害過后，嘉興市下決心要徹底解決嘉興市區(qū)的洪澇災害問題，提出了興建市區(qū)大包圍防洪工程，并于2000年7月開工建設，2003年完工，隨后幾年又開展一期和二期的擴建工程。經(jīng)過20年左右的時間建設，嘉興市區(qū)城市防洪工程成為嘉興市民的“鋼鐵結(jié)界”。
在這里，我們看到了一個很好的城市內(nèi)澇治理案例，當一個城市的治理水平很高，并配合完善的基礎(chǔ)設施，在應對暴雨侵襲的時候，能夠為城市提供重要保障。
不過，相對上述案例，大部分城市內(nèi)澇容易發(fā)生。因此，盡管很多地方大力推進城市排水防澇設施建設，城市內(nèi)澇治理取得積極進展，但仍存在自然調(diào)蓄空間不足、排水設施建設滯后、應急管理能力不強等問題，“城市看海”現(xiàn)象時有發(fā)生。
事實上，黨的十九屆五中全會明確提出，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。
在此背景下，國務院辦公廳于4月25日印發(fā)《關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對“十四五”時期加快治理城市內(nèi)澇作了頂層設計和總體部署，旨在系統(tǒng)建設城市排水防澇工程體系，提升城市排水防澇工作管理水平，統(tǒng)籌推進城市內(nèi)澇治理工作，力爭5年內(nèi)見到明顯成效。
隨后，北京、浙江、上海、廣西等地方率先出臺實施方案和規(guī)劃，從而進一步推進政策落地，發(fā)布情況如下：
- 2021年5月14日，北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實施方案(2021年—2025年)》的通知（京政辦發(fā)〔2021〕6號）
- 2021年6月16日，省發(fā)展改革委 省建設廳 省自然資源廳 省水利廳 省財政廳 省應急管理廳 省氣象局關(guān)于印發(fā)《浙江省城市內(nèi)澇治理“十四五”規(guī)劃》的通知（浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕202號）
- 2021年6月30日，上海市水務局關(guān)于印發(fā)《上海市城市內(nèi)澇治理實施方案（2021-2025年）》的通知（滬水務〔2021〕415號）
- 2021年07月21日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣西城市內(nèi)澇治理實施方案》的通知（桂政辦發(fā)〔2021〕66號）
眾所周知，今年是十四五開局之年，從中央到地方的城市內(nèi)澇治理實施意見、方案和規(guī)劃的出臺，必然對未來五年水泵行業(yè)的發(fā)展，起到引導作用，對水泵企業(yè)而言至關(guān)重要。那么，水泵行業(yè)究竟存在哪些發(fā)展趨勢呢？
“從政策導向上不難看出，系統(tǒng)化是城市內(nèi)澇治理的基本思路，智慧化實現(xiàn)系統(tǒng)化管理的重要抓手。利用數(shù)字化技術(shù)，我們可以對內(nèi)湖內(nèi)河、雨污管網(wǎng)、污水處理廠這些城市水系中的資產(chǎn)設備的數(shù)據(jù)進行采集和分析，實現(xiàn)整個管網(wǎng)的實時監(jiān)測、優(yōu)化設備管理、對內(nèi)澇或溢流進行預測和預警。”格蘭富水務事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理張杰先生表示“通過這些實時數(shù)據(jù)，城市管理者可以預知哪里可能發(fā)生城市內(nèi)澇，什么時候內(nèi)澇會發(fā)生。在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們就可以防患于未然，提前排兵布陣，將泵閘系統(tǒng)、泵站系統(tǒng)、調(diào)蓄池系統(tǒng)，內(nèi)河外河都調(diào)動起來，那么雨來了之后，整個城市在防洪排澇方面已經(jīng)準備好了?！?/span>
“從外部條件上來看，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展不斷發(fā)展，新基建也不斷提速。各地‘十四五’的發(fā)展規(guī)劃也紛紛對水務行業(yè)的數(shù)字化提出了更高的期望和要求。因此，智慧水務市場的發(fā)展非常值得期待?！?strong style="text-size-adjust: 100%; margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">張杰繼續(xù)說到。
當我們來分析整理這些政策時，從實施的目標上來看，《實施意見》強調(diào)“顯著提升”、“明顯成效”等關(guān)鍵詞，意味著能夠?qū)Ξ斍暗膬?nèi)澇治理取得階段性的成果，并非一撮而就，這也給地方推動此項工作時留有更大的空間。如：到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，排水防澇能力顯著提升，內(nèi)澇治理工作取得明顯成效。
具體到地方來看，北京提出更加具體和量化的目標，如“到2025年，中心城區(qū)、城市副中心重點道路達到小時降雨65毫米不發(fā)生積水?！毕鄬某鞘谢A(chǔ)設施設備，必然要升級改造，才能實現(xiàn)那么大吞吐量。而水泵作為關(guān)鍵設備，必然大有作為。
再如上海提出，“到2025年，主城區(qū)重點道路小時降雨58毫米不積水，嚴重影響生活秩序的易澇積水點100%消除?！北糜讶φJ為，越是能夠提出具體量化指標，對建設工作越有利，目標也越容易實現(xiàn)。
在實現(xiàn)目標的路徑方面，北京提出，逐步建立“源頭削減、管網(wǎng)輸送、蓄洪削峰、超標應急”以及“貯存調(diào)蓄、強化凈化、保障水質(zhì)”的工程體系和高效智慧調(diào)度管理體系，并強調(diào)八個方面的能力提升，如提高雨水收集、輸送和抽升能力（在金安橋、金泰橋、郭公莊鐵路橋新建3座雨水泵站，對紅領(lǐng)巾橋、四元橋等8座下凹橋雨水泵站進行改造；新建曉月苑排澇泵站。），提高區(qū)域排水能力等。
上海方面，提出系統(tǒng)建設城市排水防澇工程體系，如實施排水系統(tǒng)建設與改造，推進大名、月浦等20余個雨水排水系統(tǒng)建設，新增300立方米/秒左右排水能力，增強城市排水韌性。以及提升城市排水防澇工作管理水平，如實行洪澇“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”。
可實現(xiàn)聯(lián)排聯(lián)調(diào)的一體化泵閘
浙江省提出要加快實施“易澇區(qū)域整治工程、河道綜合治理工程、城市排洪防澇工程、排水管網(wǎng)暢通工程、雨水泵站能力提升工程、雨水收集和調(diào)蓄工程、海綿城市示范性工程”等七方面重點工程建設項目，同時給出具體指標。伴隨著越來越多的省市落地具體實施方案，各地區(qū)的指標任務也會同步發(fā)布，而這些具體數(shù)字，在泵友圈看來意味著發(fā)展?jié)摿?。一方面，通過治理能夠有效緩解城市內(nèi)澇，減少因暴雨造成的不必要的財產(chǎn)損失，提高城市運轉(zhuǎn)效率，保障人們安全。另一方面，作為水泵行業(yè)的從業(yè)者，在參與城市建設和治理過程中，不僅要有提供具體解決方案的能力，也需要前瞻性的眼光和豐富經(jīng)驗，才能脫穎而出，成為行業(yè)領(lǐng)先者。
